gendarmerie

La gendarmerie nationale est responsable de la surveillance de l’essentiel du réseau des routes de rase campagne, où la gravité des accidents est la plus élevée. Investie de cette responsabilité, son rôle est d’employer toutes les prérogatives que la loi lui confère et tous les moyens dont elle dispose pour faire baisser le chiffre des accidents, tués et blessés.

Les contrôles, effectués par les unités territoriales et spécialisées, ont pour objet de dissuader les mauvais comportements, sinon de les déceler et de les sanctionner afin de protéger les autres usagers.

Ces contrôles sont souvent orientés dans les domaines qui suscitent le plus de pertes humaines : infractions graves, usagers vulnérables, situations à risque…

Avant de les présenter, il est intéressant de faire un point d’ensemble de la situation en zone gendarmerie.



Un bilan positif dans les zones couvertes par la gendarmerie
A la suite de l’impulsion donnée par le président de la République le 14 juillet 2002, la gendarmerie a réorganisé son dispositif, développé le recours aux moyens banalisés et aériens et intensifié son activité.

En effet, les gendarmes surveillent l’essentiel du réseau très vaste des routes de rase campagne, sur lesquelles la vitesse excessive est trop souvent synonyme d’accident très grave : 76% des tués pour 52% du trafic. Les militaires des unités spécialisées dans la sécurité routière et des brigades territoriales, régulièrement soutenus entre autres par des renforts de gendarmerie mobile ou des réservistes de gendarmerie, se sont donc concentrés sur le dramatique chiffre des 5 361 tués en 2002 dans leur zone.

Leur implication a été décisive : en 2004, ils ont consacré près de 10 millions d’heures de travail à la sécurité routière (+ 16,7% par rapport à 2002)

En 2004, le corollaire est le recul du chiffre des personnes décédées : la gendarmerie a enregistré 3921 tués soit 1440 vies sauvées pour l’année. Cette baisse se confirme sur les premiers mois de l’année 2005.

Cependant, ces résultats ne peuvent occulter le fait que 14 personnes meurent encore quotidiennement sur nos routes, sans compter les 300 blessés dont certains garderont de terribles séquelles toute leur vie. De nouveaux progrès doivent par conséquent être réalisés.



Les domaines où la gendarmerie poursuit ou intensifie son effort

Forte de plus de 70 000 militaires répartis sur le territoire national, la gendarmerie départementale produit des analyses statistiques détaillées de l’accidentologie. Ces outils, qui servent aux études des autres grands services de l’Etat, notamment de l’observatoire interministériel de la sécurité routière, permettent d’avoir une vision assez précise des domaines à risque et donc des efforts à mener.



1- Les infractions graves

L’action menée dans le domaine de la vitesse a commencé à porter ses fruits. En effet, il s’agit du principal facteur d'accident et de son éventuelle aggravation : près de 50% de ceux-ci sont dus à la vitesse.

La gendarmerie met en œuvre différents modes de contrôle : les radars embarqués du contrôle automatisé envoient les informations automatiquement à un centre national de traitement à Rennes ; des contrôles sont réalisés avec interception à l’aide de jumelles laser.

La lutte contre la conduite sous l’emprise d’alcool, responsable de 31% des accidents mortels en 2004, a été renforcée et la recherche de l’usage des produits stupéfiants par les conducteurs se systématise. Ces deux phénomènes conjoints sont relevés dans 10% au moins des accidents graves.

La gendarmerie dispose désormais d’éthylotests électroniques (pour déceler la présence d’alcool) et d’éthylomètres embarqués qui permettent de la mesurer légalement. En cas d’infraction, les gendarmes peuvent confisquer sur-le-champ le permis de conduire voire immobiliser le véhicule.



2- Le réseau secondaire

Le réseau secondaire reste le plus dangereux, avec 76% des tués pour 52% du trafic. La gendarmerie déploie des moyens de contrôle spécifiques dans les unités élémentaires : en 2006, les unités disposeront de 1 400 jumelles à visée laser et 10 200 éthylotests électroniques.



3- Les catégories d’usagers les plus en danger

Les deux-roues constituent l’un des principaux sujets d’inquiétude. Ainsi, en 2004, les motocyclistes représentaient 1% du trafic mais 15,6 % des morts. En 2005, les chiffres des tués et blessés chez les conducteurs de deux-roues motorisés sont en augmentation régulière.

Cette catégorie d’usagers est non seulement vulnérable, mais malheureusement parfois n’écoute pas suffisamment les conseils de prudence. La gendarmerie va donc intensifier ses actions de prévention mais aussi de contrôle : conformité des véhicules, permis et formation adaptés, plaques lisibles, vitesses respectées, visibilité et protection des pilotes, etc. La gendarmerie met en œuvre de nouveaux modes d’action : contrôle de la vitesse par l’arrière, action en civil, détection du débridage, etc.

Bonne nouvelle : les Français portent de plus en plus les casques et les ceintures, même si, avec les beaux jours ainsi que sur les petits trajets, pourtant lourds en accidents, réapparaissent des comportements irresponsables : plus de 500 vies pourraient être sauvées avec ce seul geste de prudence.

Les jeunes adultes (15 à 24 ans) forment 13% de la population mais représentent 27,6% des tués sur la route. La gendarmerie, outre les actions de prévention, renforce sa présence sur les lieux et dans les périodes à risque, notamment en fin de semaine et aux abords des lieux festifs.



En outre, la gendarmerie consacre également une part significative de son activité à des problématiques plus spécifiques dont la vérification des transports scolaires, le respect de la réglementation européenne par les poids-lourds ou le contrôle des conducteurs étrangers avec ses voisins policiers européens.

Elle est installée depuis 1969 rue St Didier dans le XVI° arrondissement.

Cependant, l’expansion au fil des ans a rendu nécessaire un déploiement sur onze autres sites répartis sur la capitale et la proche banlieue.





La direction générale de la gendarmerie nationale comprend :



- un cabinet, articulé en bureaux et services,

- une inspection de la gendarmerie (IGN),

- trois services comprenant chacun des sous-directions,





* L’Inspection de la Gendarmerie Nationale (I.G.N)



Elle est chargée par le directeur général de missions d'études, d'information et de contrôle. Notamment pour :

- les enquêtes judiciaires dans lesquelles peuvent être mis en cause des personnels de la gendarmerie.

- le contrôle et le conseil administratif des formations de la gendarmerie ainsi que l'analyse économique de la gestion conduite par ces mêmes formations

- les mesures de prévention et de contrôle relatives à l'hygiène, à la sécurité et aux conditions de travail.





* Le service des Ressources Humaines (S.R.H.)



Le général, chef du service des ressources humaines dirige la gestion de l’ensemble des personnels de la gendarmerie, ainsi que la politique de recrutement et de formation de ces personnels.





* Le service des Plans et Moyens (S.P.M.)



Le contrôleur général, chef du service des plans et moyens, traduit en plans et programmes les objectifs budgétaires de la gendarmerie.





* Le service des Opérations et de l'Emploi (S.O.E.)

Le général, chef du service des opérations et de l'emploi, a autorité sur

- la sous-direction de l’organisation et de l’évaluation,

- la sous-direction de la coopération internationale,

- la sous-direction de la défense et de l’ordre public,

- la sous-direction de la sécurité publique et de la sécurité routière,

- la sous-direction de la police judiciaire.





La direction générale est un organe qui participe au bon fonctionnement de l’Institution. Elle travaille :



- pour les unités du terrain et à leur profit (au niveau régional, les régions et les légions sont les interfaces indispensables pour que les décisions prises à Paris correspondent bien aux besoins ressentis sur le terrain) ;

- comme un organe d’aide à la décision politique pour tout ce qui concerne la gendarmerie en administration centrale (budget, emploi…).



Elle emploie 2991 militaires d’active, 423 volontaires et 363 personnels civils (Chiffres 2004).